تقرير لبلدية نيويورك: رسوم الازدحام في مانهاتن لم تُحدث تحسنًا إحصائيًا في جودة الهواء

خلص تحليل أصدرته إدارة الصحة في مدينة نيويورك يوم الجمعة إلى أن رسم الازدحام البالغ $9، المفروض على سائقي السيارات الداخلين إلى منطقة تخفيف الازدحام في مانهاتن، لم يُحدث تحسنًا ذا دلالة إحصائية في جودة الهواء خلال عامه الأول، رغم تراجع حركة المرور 11% منذ بدء تطبيقه في يناير 2025.

وفحص التقرير 4 ملوثات مرتبطة بحركة المركبات داخل المنطقة، التي تشمل مانهاتن عند شارع 60 وما دونه. ووجد الباحثون أن مستويات التلوث الإجمالية في المدينة بقيت إلى حد كبير بلا تغيير، وأنه لا يمكن عزو تحسن إحصائي معتبر إلى الرسم.

ومع ذلك، وصفت السلطات الدراسة بأنها الأكثر شمولًا حتى الآن بشأن أثر تسعير الازدحام في جودة الهواء. وأشارت إلى انخفاض الازدحام، وتحسن وسائل النقل العام، وتراجع ضوضاء المركبات، وغيرها من النتائج الإيجابية منذ تطبيق الرسم.

وقالت إدارة الصحة إن المركبات لا تمثل سوى نحو 10% من تلوث المدينة، ولذلك لا يُتوقع أن يؤدي انخفاض عدد السيارات وحده إلى تحسن كبير في جودة الهواء. وبخلاف مناطق كثيرة في الولايات المتحدة تشكل فيها السيارات والشاحنات مصدرًا رئيسيًا لتلوث الهواء، تعود انبعاثات نيويورك بدرجة كبيرة إلى مصادر أخرى، بينها الكثافة العالية للمباني التي تحرق الوقود للتدفئة وتسخين المياه، وانبعاثات المطاعم ومحطات الطاقة التي تزود المدينة بالكهرباء.

وينطبق رسم $9 على المركبات الخاصة التي تدخل المنطقة مرة واحدة يوميًا خلال أوقات الذروة، وهي من 5 صباحًا إلى 9 مساءً في أيام الأسبوع، ومن 9 صباحًا إلى 9 مساءً في عطلات نهاية الأسبوع، وذلك لمستخدمي نظام E-ZPass الإلكتروني لتحصيل الرسوم. أما خارج أوقات الذروة، فيبلغ الرسم $2.25. وقد يواجه من لا يستخدمون E-ZPass رسومًا عبر البريد تزيد بنحو 50% على الرسم المعتاد.

وقد تمنح نتائج التقرير ذريعة جديدة لمنتقدي البرنامج، الذين وصفوه بأنه عبء مكلف على المتنقلين وأصحاب الأعمال الصغيرة والعائلات العاملة في أكبر مدن الولايات المتحدة. ولم ترد إدارة الصحة في نيويورك أو مكتب حاكمة الولاية الديمقراطية كاثي هوكول فورًا على طلب للتعليق.

وكان الرئيس دونالد ترامب ووزير النقل شون دافي من أبرز معارضي البرنامج؛ إذ وصفه دافي سابقًا بأنه «صفعة في وجه الأميركيين من الطبقة العاملة وأصحاب الأعمال الصغيرة». وحاولت إدارة ترامب سحب الموافقة الفدرالية عن البرنامج الذي أُقر في عهد الرئيس جو بايدن، لكن قاضيًا فدراليًا حكم في مارس بأن تلك المحاولة غير قانونية.

وعقب الحكم، وصفت هوكول تسعير الازدحام بأنه «قصة نجاح تحدث مرة واحدة في العمر»، وقالت إن عامه الأول شهد «تقليص الاختناقات، ورحلات أسرع، وشوارع أكثر أمانًا، وهواء أنظف»، إلى جانب توفير تمويل لتحديث النقل الجماعي. وقالت في بيان مؤرخ 3 مارس: «تسعير الازدحام قانوني، وهو ينجح، وسيبقى قائمًا».

وأعاد منتقدون عبر الإنترنت نشر خطاب لهوكول عام 2023 قالت فيه إن البرنامج قد يعني انخفاضًا يوميًا بين 15% و20% في عدد المركبات بمنطقة الأعمال المركزية، مع ضوضاء وأبواق واختناقات أقل، فضلاً عن تلوث هواء وانبعاثات كربون أقل وسرعات أدنى وحوادث أقل. وكتب حساب يميني شهير على منصة X يحمل اسم Libs of Tik Tok أن تسعير الازدحام الذي أقرته هوكول لم يحسن جودة الهواء في مانهاتن بدرجة ملموسة كما وعدت.