نيويورك تقترب من حظر احتجاز المهاجرين في السجون المحلية لصالح «آيس»

تقترب ولاية نيويورك من إقرار حظر يمنع السجون المحلية من احتجاز أشخاص لصالح إدارة الهجرة والجمارك الأميركية (ICE)، ضمن حزمة سياسات للهجرة يجري التفاوض عليها في إطار محادثات ميزانية الولاية، وفق ثلاثة أشخاص مطلعين على المفاوضات.

وبحسب المصادر نفسها، ما زالت حاكمة نيويورك كاثي هوكول والديمقراطيون الذين يقودون المجلس التشريعي يتفاوضون على بعض تفاصيل الحزمة، بما في ذلك حدود التنسيق الذي سيبقى مسموحًا بين أجهزة إنفاذ القانون المحلية والفيدرالية بموجب القانون المقترح. لكن هناك توافقًا على عدد من البنود، من بينها حظر استخدام السجون المحلية لاحتجاز مهاجرين لصالح ICE.

وتتضمن الحزمة أيضًا خطة لحظر اتفاقات 287(g) الرسمية مع الحكومة الفيدرالية، وهي اتفاقات تتيح تفويض عناصر الشرطة المحليين بمهام مرتبطة بالهجرة، وهو ما كانت هوكول قد اقترحته. كما يتوقع أن يتضمن التشريع بندًا آخر يقيّد الحالات التي يُسمح فيها لعناصر الهجرة الفيدراليين أثناء العمل بارتداء الأقنعة.

وقال رئيس الجمعية التشريعية كارل هيستي، الأربعاء، إن 95% من حزمة الهجرة تم الاتفاق عليها. وأضافت هوكول هذا الأسبوع أنها ملتزمة بتوفير مزيد من الحماية للمهاجرين في ظل تشديد تطبيق قوانين الهجرة خلال الولاية الثانية للرئيس دونالد ترامب.

وقالت هوكول الثلاثاء: “هناك أشخاص يعانون الآن بسبب عملاء ICE المنفلتين الذين يأخذونهم حرفيًا من مواقع عملهم”. وأضافت: “هؤلاء ليسوا أسوأ الأسوأ، أو الأشرار الأشد سوءًا، الذين وعد الرئيس وICE بأنهما سيستهدفانهم”.

ولم ترد وزارة الأمن الداخلي الأميركية، التي تضم ICE، على طلب للتعليق.

وفي حين أن بعض البلديات، ومنها مدينة نيويورك، لديها سياسات ملاذ تحد من التعاون مع سلطات الهجرة، فإن القواعد في مناطق أخرى ما زالت محدودة. ويقول ناشطون في حقوق المهاجرين إن المداهمات في مناطق ريفية مثل مقاطعة كايوغا تؤكد الحاجة إلى حماية على مستوى الولاية.

وفي المقابل، يدفع بعض المسؤولين المحليين باتجاه رفض أي قيود جديدة. فقد زار مجموعة من عشرات الشرفاء بزيهم الرسمي مبنى الكابيتول الثلاثاء، مطالبين المشرعين بعدم التدخل في صلاحياتهم.

وقال شريف مقاطعة بروم فريد أكشار، وهو جمهوري وعضو سابق في مجلس شيوخ الولاية: “لا يوجد مسؤولون منتخبون أقرب إلى الناس الذين ينتخبونهم من شريفات مجتمعاتهم”.

وتُعد مقاطعة بروم، التي تضم مدينة بينغهامتون، واحدة من ثماني مقاطعات في نيويورك استخدمت مساحة سجونها لاحتجاز أشخاص لصالح ICE خلال السنة المالية الفيدرالية التي بدأت في أكتوبر، وفقًا لمشروع بيانات الترحيل، وهو اتحاد مقره كاليفورنيا يضم محامين وأكاديميين ويحلل البيانات الفيدرالية.

وقال أكشار إن نحو 20 محتجزًا لدى ICE موجودون حاليًا في مرفق الاحتجاز الإصلاحي في مقاطعة بروم، مضيفًا أن تأجير مساحة السجون للوكالات الفيدرالية يوفر مصدر دخل مهمًا لعمليات إدارته.

ويختلف المشرعون الديمقراطيون مع ذلك، إذ يقولون إن على الأجهزة المحلية التركيز على مكافحة الجريمة، وإن التعاون مع ICE يقوض الثقة في الشرطة المحلية. وقالت السيناتورة في الولاية باتريشيا فاهي، وهي ديمقراطية من ألباني: “للأسف، استخدموا بعض سجون مقاطعاتنا كمواقع احتجاز لأشخاص حُرموا من أي حقوق”. وأضافت: “في ضوء الأساليب التي رأيناها تُستخدم، أود أن يتوقف هذا التعاون”.

وتُظهر أرقام مشروع بيانات الترحيل أن مقاطعات في أنحاء نيويورك احتجزت أشخاصًا لصالح ICE مؤخرًا. فقد سُجلت 341 عملية حجز في مقاطعة مونتغمري غرب ألباني، و116 في مقاطعة أليغاني في منطقة Southern Tier، و126 في مقاطعة نياغارا على الحدود مع كندا، و544 في مقاطعة أورانج في وادي هدسون، و210 في مقاطعة كلينتون جنوب مونتريال. أما مقاطعة ناسو في لونغ آيلاند فاحتجزت العدد الأكبر، بأكثر من 1000 شخص منذ بداية أكتوبر.

وقال المدير التنفيذي لمقاطعة ناسو بروس بلاكمان، المرشح الجمهوري لمنصب الحاكم، إنه يؤيد ICE وإن تعاون الشرطة مع المسؤولين الفيدراليين جعل السكان أكثر أمانًا. وأضاف في بيان: “إنها جنون أكثر من اليسار، سيجعل مجتمعاتنا أقل أمانًا ويسمح للمجرمين بالانقضاض على سكان نيويورك الذين يشعرون بالفعل بتأثير فوضى هوكول”.

ومع طرح التغيير للنقاش، بدأت مقاطعات أخرى بتقليص تعاونها مع ICE. فقد قال شريف مقاطعة كلينتون ديف بافرو للصحافيين هذا الشهر إن عقد المقاطعة مع الوكالة انتهى في مارس، وهو يدرس ما إذا كان سيجدد العقد في ظل نقص حاد في الموظفين.

وقال بافرو، وفقًا لـWCAX: “الحصول على مرشحين جيدين لشغل هذه الوظائف أمر صعب جدًا جدًا. لذلك نحن نراجع كل هذه الأمور”.

كما قال شريف مقاطعة نياغارا مايكل فيليتشتي في يناير إن مقاطعته لن تحتجز أشخاصًا لصالح ICE إلا إذا كانوا متورطين في حوادث جنائية أصلًا أو استجابة لمذكرات قضائية موقعة. وقال أكشار إنه غيّر أيضًا سياسته بحيث لا يقبل محتجزين جددًا إلا إذا كانت هناك مذكرة موقعة من قاضٍ.

وقال السيناتور بات غاليفان، الذي كان شريف مقاطعة إيري قبل انتخابه في المجلس التشريعي، إنه يعارض مقترحات الديمقراطيين لتقييد التعاون. وأضاف: “يجب أن يتوقع المواطنون أن تعمل أجهزة إنفاذ القانون والوكالات الحكومية على جميع المستويات معًا في إطار الثقة العامة”. وتابع: “أي شيء أقل من ذلك ثبت أنه يهدد السلامة العامة”.

ويقول الديمقراطيون إنهم يأملون التوصل قريبًا إلى اتفاق كامل بشأن حزمة هجرة على مستوى الولاية، في وقت تضغط فيه مجموعات ناشطة من أجل تمرير قانون New York for All Act الأوسع. ويمنع هذا المشروع عمومًا الشرطة المحلية من التعاون مع سلطات الهجرة الفيدرالية، ما لم يصدر أمر قضائي.

وقال السيناتور زيلنور ميري إن ما تناقشه الولاية لن يؤثر في القوانين الأقوى الموجودة أصلًا في أماكن مثل مدينة نيويورك. وأضاف: “كل ما نناقشه حول النظام الجنائي وما هي معايير التعاون التي ينبغي أن نسمح بها — كل ذلك يُناقش على أساس أن هذا سيكون الحد الأدنى”. وتابع: “يمكن للولايات القضائية أن تكون أكثر تشددًا إذا اختارت ذلك”.